2018年8月22日上午，河南省社会科学院发布了《河南社会蓝皮书(2018)》(2018年河南社会形势分析与预测)。

河南社会蓝皮书中，系统概括了2017年河南社会建设所取得的主要成绩，全面梳理了当前社会形势发展的特点，剖析了面临的热点、难点及焦点问题，提出了2018年河南省进一步推进和完善社会建设和社会治理的路径选择与对策建议。

蓝皮书中指出，2017年，全省公共财政持续向民生领域倾斜，教育领域综合改革稳步推进，就业结构持续改善，城乡居民收入稳步提高，脱贫攻坚成效显著，社会保障覆盖面持续扩大，健康中原建设惠及全民，社会安全稳定形势总体向好，社会事业、公共服务全面发展，民生建设持续推进，人民福祉不断提升。

但同时，"河南社会发展也面临着一系列不能忽视的挑战与难题，比如，收入差距问题依然突出;就业形势总体严峻;生态环境恶化趋势尚未扭转;精准脱贫任务艰巨;人口问题持续凸显等。"

河南商报首席记者 王俊伟/文 (文中除有注明外，图片均来自于河南省社科院)

【1】河南三产从业人数首次超过二产

从该蓝皮书主报告看，近年来，河南公共财政投入持续向民生领域倾斜，2017年，全省财政民生支出6389.86亿元，同比增长10.4%，占一般公共预算支出的77.7%，比2016年提高了0.1个百分点。

2017年，学前教育快速发展，"入园难"问题得到了有效缓解。义务教育重点实施薄弱中小学改造工程，全面推进义务教育均衡发展。高中阶段教育基本普及。高等教育入学率稳步提升，"双一流"建设推动高等教育新发展。 城乡就业形势总体平稳，就业结构持续改善。

2017年，全省城镇登记失业率为2.76%，同比减少0.19个百分点。第一产业的从业人数呈现平稳下降的趋势，第三产业的从业人数持续上升并且已经反超第二产业成为吸纳劳动力就业第二多的产业。第三产业在吸纳就业中发挥的作用越来越大，河南就业结构得到持续优化。

【2】城乡居民收入倍差缩小，但绝对值差距有扩大趋势

2017年，河南城乡居民收入有稳步提高。全年全省居民人均可支配收入20170元，同比增长9.4%，是全国收入水平的77.65%，同比增加了0.23个百分点。

比较发现，河南城乡居民人均收入倍差2.32，同比缩小0.01，比全国的城乡居民收入倍差低了0.49，"可见我省城乡居民收入的差距要小于全国平均水平。"

倍差的缩小，并不意味着城乡收入差距缩小。蓝皮书分析认为，2017年我省城乡收入差距问题依然突出。

近年来，河南省经济总量虽然稳居全国第五，但人均居民收入水平仍然较低。

一是，2017年，河南省居民人均可支配收入20170元，在全国31个省、直辖市、自治区中排名第24位，是全国平均水平的78%;其中，河南城镇居民人均可支配收入29558元，全国排第24位，是全国平均水平的81%;河南农村居民人均可支配收入12719元，全国排第17位，是全国平均水平的95%。

二是，城乡居民人均收入差距仍然较大。2017河南城乡居民可支配收入比虽然是2.32，倍差在缩小，在全国排第8位。但是，城乡居民收入的绝对值仍有较大差距，并且近年来还有逐步扩大的趋势。

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三是，城乡居民内部的收支差异显著，凸显出城镇和农村居民内部家庭生活水平的差距较大。

【3】就业形势总体严峻

虽说，2017年河南各项就业年度目标都超额完成，但对比可以发现，各项就业指标人数同比都在减少。

其中，一些指标人数的减少幅度还比较大。2017年失业人员实现再就业43.98万人，同比下降了8.4%;就业困难人员再就业17万人，同比下降了11.4%;新增农村劳动力转移就业人数近年来更是持续减少，并且降幅较大。

此外，高校毕业生的就业压力也在持续增大。2017年，河南高校毕业生达到51.7万人，虽说就业率高于上一年同期，也高于全国平均水平，但是全省仍有约10万名高校毕业生离校未就业。今年，2018年的毕业生就要开始求职、甚至已经开始求职，毕业生将超过53万人，又达新高，同时，2017年初次就业的毕业生中还有约20万人需要二次就业，使就业形势愈发严峻。

【4】工资水平倒数第一

就业方面的问题，其实重点是结构性矛盾。

啥意思呢?我们看看，2017年全省人才需求的总量其实达到167.71万人，上升了18.45%。全年的求人倍率是1.13。这个求人倍率虽然比2016年有下降，但毕竟是大于1的，说明人才是供不应求状态中。

然而为何工作还是不好找呢?就是存在"结构性矛盾"。

首先就是就业者中缺乏劳动技能的群体规模仍然较大，劳动密集型企业，那还是招工难。二是区域性、行业性的供求差异，有些经济规模大、发展势头好的地区，人才需求量大，反之就小;三是供需方面年龄失衡，河南已经进入老龄化人口大省，但用人单位却更偏向于使用年轻人。

与此同时，河南的企业薪酬水平与求职者的预期差距较大，河南省的工资水平长期较低，2016年在岗职工平均工资是50028元，居全国第31位，也就是倒数第一位，只有全国水平的72.5%。这样一来，岗位的吸引力就不足，员工流动性就会比较大。

(来源于国家统计局网站《中国统计年鉴2017》：按行业汾城镇单位就业人员平均工资)

或许，你也可以把工资低这件事，解读为河南企业的用工成本低。站在另一角度看问题，说不定对劳动密集型企业的招商是有一定吸引力的。

【5】男性比女性多152.5万

河南省是人口大省，更是农村人口第一大省。

很长时间内，河南省享受到了人口红利，但是目前，人口老龄化问题凸显，社会负担不断加重。另一方面是劳动适龄人口比重呈下降趋势，2016年的时候比全国平均水平低了3.7个百分点。

还有就是性别比不均衡问题。2000第五次全国人口普查的时候，河南男女出生性别比为118.46.已经严重偏高;2010年第六次普查，出生人口性别比为117.77，仍高出正常值10.77个百分点;2010、2013年两年的评估值分别为117.90和116.54，仍处于高位。

2016年，有个一数据是"常住人口"性别比为103.2，比2010年的102.06上升了1.14。按当年常住人口总额来计算，意味着男性比女性多了152.5万人。