服务外包、IT产业、云计算、大数据、智能硬件、智慧产业……在人们的印象中，这些词汇与“以古闻名”的开封似乎并无太多关联。然而，2018年，有可能成为开封城市发展的一个节点，一粒古老文明与现代科技共同孕育的种子，从有“中国硅谷”之誉的中关村，埋在了这片地下藏着几座都城的丰沃的文化土壤中。

　　2018年12月11日，开封·中关村智酷人才与产业创新基地在开封正在兴建的新城区正式启动。

　　“开封有个包青天，如今又有了中关村”

　　“提起开封，大家首先能想到的一句话，开封有个包青天。如今，开封又有了中关村。”姚远，中关村智酷双创人才公司产业服务总监。最近一个多月，他几乎天天驻守在开封，监管着基地大楼的装修质量和进展情况。

　　“基地一层是中关村展厅，这是继开封规划馆博物馆美术馆之后又一新馆。”姚远说，“可以通过这一展厅，更好地了解开封·中关村智酷人才与产业创新基地的科技魅力，还可以成为开封爱国教育科普教育的示范中心。”

　　中关村展厅面积虽然不大，但“小而美”的特点，将是开封未来智能科技馆的一大特色：

　　展厅将为开封科技工作者和市民提供科技体验和科普教育，也会介绍中关村的一些科研成果和未来的规划愿景。比如，未来的科普教育、人工智能的发展、互联网和云计算大数据等，馆内都会有大量的影像资料和互动设备，为公众展示一个不一样的中关村。

　　基地二层、三层为培训空间和众创空间，四层以上为入驻企业的办公区域。

　　肖文兴，开封市城乡一体化示范区管委会主任、河南自贸试验区开封片区管委会常务副主任。记者见到他时，他正在基地大楼一层展厅的装修施工现场，与姚远商讨基地启动相关事宜。

　　“别看开封基地这个中关村的展厅规模不大，它可是中关村国家自主创新示范区展示中心的规划设计团队专门做的规划方案，连装修施工人员都是从北京专门派来的。可见中关村对开封基地的重视。”肖文兴说。

　　“开封·中关村智酷人才与产业创新基地要打造两个平台。”肖文兴进一步解释说，“一个是人才平台，一个是技术平台。人才平台是通过创新创业学院培养国企高管、政府干部和大学生创业者，通过人才的交流、培训、服务构建一个人才培养和服务的高地。技术平台则面向高校和企业的科研成果转化为主要的产业链，搭建一个面向应用技术示范的成果转化技术平台。”

　　同时，开封·中关村智酷人才与产业创新基地还将实施两个计划，一个是“宜创计划”，一个是“宜业计划”。“宜创计划”就是让创客能够在园区安心创业，使创客通过基地提供的一站式科技创新服务平台，实现创客拎包入住、创业无忧。“宜业计划”是凸显园区空间小而美、功能聚而活、人才新而全、产业特而新的特点，打造一个乐享创业的家园。

　　从操作层面来说，开封·中关村智酷人才与产业创新基地项目将依托中关村创新人才高地优势，围绕开封市创新发展所聚焦的云计算、大数据、智能硬件等产业，嫁接中关村及国内外的产业创新资源，共同打造的创新高地。这一项目将为开封未来一个时期产业转型发展注入新要素、新活力，带动开封软件产业发展，推动开封在新时代改革开放再出发。

　　开封迎来新机遇，自贸区让开封出“新”出“彩”

　　中关村，作为我国科技的制高点和创新文化的策源地，为何选择与开封结缘并且落户，这其中有一段双方相识、相知、相交的经历。

　　过去10年，河南省委制订的郑汴一体化战略扎实推进，“外在古典、内在时尚”的古都开封让人刮目相看。近3年，开封经济总量、工业增加值等主要经济指标增幅都稳居我省前列。

　　过去10年，开封，一直在寻求以科技创新发展新业态的切入点。

　　2017年，中国自由贸易试验区的机遇垂青了开封。当年4月1日，作为河南自贸试验区三个片区之一的开封片区挂牌运营。开封片区首要功能定位就是发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒等产业。

　　10天后，时任开封市长的侯红和时任副市长、河南自贸试验区开封片区管委会主任的张松文即带队去了北京，考察中关村软件园、北京文化创新工场等服务外包、文化创意类企业项目。

　　中关村软件园是国家软件产业基地、国家软件出口基地，中国IT服务外包产业的重要发祥地和集聚区。园区入驻企业达532家，从业人员达6.4万人，营业总收入超过1800亿元。

　　当年4月12日，侯红一行走进生机勃勃的中关村软件园，走访了北京市高校大学生创业园、软通动力等企业。

　　在随后召开的座谈会上，侯红与中关村软件园以及北京服务外包企业协会、文思海辉、佰科信通等企业和机构负责人进行座谈，推介河南自贸试验区开封片区招商项目，并与他们围绕服务外包产业项目合作进行深入磋商。

　　侯红说，当前，开封正处于新旧动能转换的关键时期和转型发展的攻坚阶段，迫切需要营造浓厚的创新创业氛围、加速科技创新企业的聚集。

　　依托河南自贸试验区开封片区发展服务外包产业，开封拥有显著的人才优势，河南省最大的职教园区坐落于此;河南大学有软件学院、郑汴产学研结合示范带蓄势而发，应用技能人才供给充足;开封拥有强有力的信息技术支撑，智慧城市建设、“互联网+政务服务”等工作走在了河南省前列，目前正在申建开封国际通信专用通道;开封还在要素成本、营商环境、交通区位等方面拥有突出优势。

　　侯红此行，为开封市与中关村的合作，“推开”了一扇敞亮的大门。

　　自贸区，是开封发展难得的大好机遇。然而，机遇一定是留给有准备的人。

　　2017年5月8日，国家领导人到河南自贸试验区开封片区考察。

　　在“三证合一”“五证合一”基础上，河南自贸试验区开封片区按照国务院多证合一要求，将审批手续进一步整合为“二十二证合一”，以“减证”带动“简政”。了解到河南自贸试验区开封片区通过“放管服”改革，新登记注册企业时间缩短了五分之四。古城开封正在以“古”闻名，以“新”出彩。

　　一年多来，河南自贸试验区开封片区不仅收获了世人惊喜的目光，其创新精神和营商环境也令人刮目相看。

　　今年4月27日，开封市委书记侯红再次带队来到北京中关村科技园区管委会，与中关村管委会主任翟立新等领导及中关村软件园相关负责人进行座谈。双方合作建一个人才与产业基地的想法正式纳入议事日程。

　　高端论坛推介开封，筑巢引凤双方签约

　　2017年5月，中关村的一个高端论坛上，响起了推介开封的声音。

　　5月26日至27日，“智汇中国创领未来——人才与产业创新高峰论坛”在中关村软件园国际会议中心举办。中关村软件园特别邀请河南自贸试验区开封片区管委会常务副主任肖文兴出席并发表演讲。

　　论坛发布“智汇中国行动计划”，并举行了中关村智酷·智汇中国行动启动仪式，来自教育部、科技部、中科院、全国高校以及IBM、百度等企业代表汇聚一堂，共同探讨产教融合与协同发展相关议题，聚焦前沿，赋能创新。该行动计划目的就是以人才为核心，促进产教融合，实现协同创新。

　　在论坛上，肖文兴作了《新时代开封自贸区创新实践与探索》的主旨演讲，就自贸区开封片区制度创新、产业创新、政策创新经验与中关村企业进行了分享。

　　肖文兴表示，河南自贸试验区开封片区将围绕制度创新、产业创新和政策创新，依托中关村雄厚的科技、人才和管理资源，结合开封本地实际，采取以“带土移植、资源下沉”的模式，构建产学合作平台、创新创业学院和人才创新基地，努力打造开封与中关村创新创业协同发展的共同体。

　　经过紧张密切的对接、洽谈，双方合作终于达成协议。

　　8月21日，开封·中关村智酷人才与产业创新基地项目签约仪式在开封市举行。开封市市长高建军，中关村软件园总经理、中关村智酷双创人才公司董事长杨楠出席签约仪式。

　　双方约定：该项目将引入专业的双创服务管理团队、专业精准的产业创新服务体系、完备的国内国际资源配置以及成熟的区域合作经验，将项目建设成为服务中部崛起战略的重要协同基地、促进河南人才高地和郑汴科创走廊建设的枢纽平台、带动开封新型IT产业创新发展的重要辐射源、承接双创服务核心与区域经济产业转型的重要载体。

　　签约仪式上，高建军表示，中关村软件园与开封在发展大数据、智慧产业上有着广阔的合作空间。中关村智酷人才与产业创新基地项目选址开封，将为开封市创新产业的发展锦上添花。

　　杨楠说，中关村软件园是北京建设世界级软件名城的核心区，是我国创新驱动战略体系成果的展示窗口，在云计算、大数据、人工智能、新型IT服务产业等方面已率先形成全国领先的特色产业集群。希望能够与开封市共同努力、携手共进，为搭建更广阔的创新创业生态体系、推进开封持续发展作出贡献。

　　紧接着，8月30日，中关村软件园工程实践教育发展中心主任冯志伟、中国软件网总裁曹开彬、京东众创生态负责人王育宾、龙观科技CEO张妍妍等一行来河南自贸试验区开封片区考察并研讨中关村IT服务外包人才与产业创新基地项目以及京东金融项目有关事宜。

　　“构建完整产业生态，实现互利共赢”

　　一个多月后，开封市政府组成阵容齐整的团队，专程到中关村软件园，此行的任务是各相关部门集中亮相、推介招商。

　　2018年10月11日，开封·中关村智酷人才与产业创新基地创新合作交流会在北京中关村软件园举行。

　　百度、网易、新浪、京东、汉王科技、华米科技、文思海辉、博彦科技、软通动力、中科院北京分院、中关村智科服务外包产业联盟等200余家国内知名企业和机构代表出席了此次合作交流会。

　　“开封真诚欢迎中关村企业深度参与开封经济社会发展，为开封打造智慧城市和云计算、大数据产业注入新的活力，在发展中实现合作共赢。”开封市委常委、常务副市长付磊在会上表示。

　　肖文兴详细介绍了自贸区的营商环境和在创新发展方面取得的成效。开封市智慧办和市文建文改办负责人分别介绍了开封智慧城市建设和文化产业发展取得的成果。

　　中关村智酷双创人才公司产业服务总监姚远对开封基地的创新合作，打造中关村与开封两地协同创新的大生态网络体系计划进行了系统介绍。

　　“加快在开封市工业互联网的产业布局，构建完整产业生态，实现互利共赢。”树根互联智能制造业务总监孙斌表示。

　　会议期间，开封市副市长刘震会见了树根互联的智能制造业务总监孙斌，并热情邀请树根互联到开封参观考察投资兴业;肖文兴与京东金融、龙观科技等企业负责人就未来的项目合作展开了深入交流;智慧办及文建文改办也分别与软通动力、古时候科技等企业参会代表纷纷交流互动。

　　至此，开封市与中关村的合作万事俱备，只待基地揭牌运营。

　　回到篇首的问题，中关村为何会选择开封?

　　其实，在签约之前，中关村委托专业公司对开封进行了长达数月的调研，作出了一份开封产业发展分析报告。

　　冯志伟，中关村软件园工程实践教育发展中心主任。他拿出一沓车票，对记者说:“中关村软件园对与开封市的合作项目，既重视又谨慎。这一年多的时间里，我带队来开封调研27次。这一张张高铁票、公交票，我都保留下来了。这是对我们紧密高效对接并最终促成这个项目的最好留念。”

　　自贸区开封片区副主任白胜利的办公室有一个大旅行箱。他对记者说:“每次去北京中关村，我们准备的各种资料都要装满满一箱。我和肖文兴先后8次去中关村对接项目，每次去之前，都要加班要深夜准备材料。有一次讨论基地展厅规划细节，从下午6时一直讨论到次日凌晨2时。一大早，我们就乘上高铁去北京了。这个项目最终成功启动，与双方紧密对接、高效率的工作，是密不可分的。”

　　冯志伟告诉记者:“通过认真细密的调研，我们认识到，开封市作为河南省中原出彩的重要力量，有很多文化创意产业的基础和资源，也有一定的人才比较优势，可利用的人才也比较多，这都为我们开展创新工作奠定了良好的创业基础。开封·中关村智酷人才与产业创新基地，旨在打造成河南省人才与产业发展新高地，打造成郑汴科技走廊的关键枢纽。我相信基地一定能交出一个满意的答卷。”

　　那么，基地运营后主要的着力点在哪里呢?

　　姚远一语中的：“基地要导入中关村的一些创新资源和要素，既有资本、人才、技术等方面要素，也有企业资源。”

　　“中关村现在有几万家企业，和几十家独角兽企业。我们把其中有市场、人才、合作、研发等方面需求的企业进行梳理，跟开封进行对接，以落地、合作的形式导入到我们基地中来，形成一个协同创新创业的生态。”姚远进一步解释说。

　　“总的来说，就是把中关村的要素资源与开封相关产业禀赋结合起来，构建一个具有中关村特色的，又适合开封市发展的创新创业生态系统。”姚远说。

　　“城市发展，如同赛跑。在转型升级中抓住新兴产业的发展先机，城市就会增添新动能，寻求新突破，在竞争中领先。”开封市委书记侯红表示。记者童浩麟本报通讯员杨晓飞