“入园难”一直是社会关注的焦点话题。随着全面二孩政策的放开，幼儿园学位紧张的问题也越来越严重。为了缓解这一难题，为学前教育学位做加法，东城、西城近年来开始在学位紧张地区探索“半日班”办园模式。

　　幼儿园“半日班”推出后，有人欢唿雀跃，“多出来的学位让娃有学上了”；也有人抱怨，“半日在园是否牺牲了幼儿园的教学质量”。那么，“半日班”的出路究竟在哪儿？

　　初衷

　　增加学位提供更多入园机会

　　学前教育学位紧张是不争的事实。北京市教委主任刘宇辉在年初曾给出过一组数字：本市自2011年开始启动了两期“学前教育三年行动计划”，截至目前，已增加800多所幼儿园以及17万多个学前教育学位。但是，由于“底子薄，欠账多”，加之人口出生高峰的到来、二孩政策的实施、外来人口的压力，以及近几年企事业单位剥离社会功能，一些单位停办幼儿园，部分地区教育配套不到位等，使得学前教育的资源数量和质量显得比较紧张。据估算，2017年到2020年，按照常住人口来看，本市学前教育学位缺口将近20万个；经过一年努力，目前缺口仍在17万到18万之间。

　　扩空间、增学位成为各区，尤其是寸土寸金的城区幼儿园迫在眉睫的任务，“半日班”因而也成为了探索手段之一。记者了解到，2016年9月，西城区开始在洁民幼儿园、洁如幼儿园、棉花胡同幼儿园、高井幼儿园4所幼儿园试点“半日班”。东城区的“半日班”也于2016年开始试点。2017年东城区教委表示，将在大方家回民幼儿园、东华门幼儿园、东四五条幼儿园、市二幼等教办园继续探索半日班办园模式；2018年公布的东城区“学前教育三期行动计划”中也提到，继续探索小班半日、中大班全日的办园模式，优化学位资源。

　　目前“半日班”主要面向小班实行，其幼儿数量一般少于之前全日小班的数量。业内人士表示，此举是为了防止学位压力向中班迁移。尽管没有完全实现学位的“加倍”，但确实让更多的孩子有了入园机会。比如东城区某幼儿园，此前全日小班一个班招收28个幼儿，实行半日班后，上下午分别招收24和22个幼儿，一个班级增加了18个学位。

　　家长

　　半日在园是否牺牲教学质量？

　　面对“半日班”政策的实施，家长有喜有忧。康先生觉得自己是最大的受益者，如果按照幼儿园入园条件，自己的落户年限并不占优势，本来都几乎放弃了希望，已经开始为孩子张罗私立园的事情；没想到，“半日班”让学位增加，孩子可以在家门口上幼儿园了。

　　记者了解到，为了让孩子们了解幼儿园上午、下午各自的活动内容，有的幼儿园上、下午半日采用一周一轮的方式进行交换，有的幼儿园采用一月一轮的方式。一般来说，上午半日班为上午8点或8点半到11点半；下午半日班从2点或2点半到5点半之前。面对显得有些“折腾”的轮换方式，康先生并不在意，“本来小班就是为了让孩子慢慢融入幼儿园集体生活，妈妈在家全职，接送并不是问题。”记者采访中发现，一般来说，拥有全职家长或老人的家庭，对于半日班的接受度会相对比较高。

　　当然，质疑的声音也不少。对于有些家长来说，即使接送不是问题，让孩子分别适应幼儿园上午、下午的生活方式和流程也是个挑战。尤其是轮到下午班时，孩子的午睡问题成了个难事儿，“这个时间特别尴尬，因为很少会有家长让孩子11点多开始午睡，睡得晚了，一点多根本叫不起来，叫起来情绪也不太好。”有家长向记者反映。

　　对于小班实行半日可以有效缓解低龄幼儿入园时分离焦虑、帮助幼儿更好适应幼儿园生活的初衷，也有家长表达了质疑。王女士自己家有俩娃，大儿子几年前上的是全日班，小儿子去年上了同一所幼儿园的半日班，她对此深有感触，“老大上了小班一个月以后基本就适应了，慢慢进入了状态；老二第一年的半日班虽然没有撕心裂肺的分离焦虑，但是今年中班上学时依然会难舍难分。”不过，她也承认，分离焦虑虽然延后，但是总的来说，强度有所降低。

　　更让王女士担忧的还是小儿子的适应问题，“刚上中班时特别不适应，不爱去上学。”她告诉记者，升入中班之后，两个半班合成一个整班，“本来已经适应了16个孩子在一起的环境，突然变成了32个孩子在一起。”重新养习惯、立规矩这件事情也让小儿子最开始的中班生活过得很不愉快，“感觉一年松松散散的经历下来，该坚持的习惯并没有保留下来。”比如吃饭，由于半日班幼儿园每天只提供一次加餐，并不提供三餐，孩子就少了一年养成良好用餐习惯的机会；如今，大半个学期过去了，小儿子独立吃饭还是个问题。

　　这样一来，就有家长担心，半日班会在幼儿园的丰富度和深度方面有所欠缺，是否存在“为了数量牺牲了质量”的嫌疑？王女士就告诉记者，大儿子小班毕业时全班排了一个戏剧，虽然有各种突发状况，但还是完整地排了下来，“这在半日班就不可能实现，根本没有时间排练。”

　　老师

　　半日会覆盖一天的教学内容

　　关于教学质量的质疑得到了很多在园老师的否认。多名从事半日班教学的幼儿园老师告诉记者，全日班孩子有的活动，半日班同样不会缺少；比如，秋游、亲子活动等，半日班也都会得以保障。“我们半日班同样有评比、有检查，作为老师都会有很强的责任感，谁也不想让自己班带的孩子比别人差。”东四五条幼儿园老师焦捷这样告诉记者。

　　为了适应半日在园的特殊性，老师在授课时也会对教学内容进行相应调整。比如，在带上午班时，老师们同时会把当天下午班的教学活动融合进来。“小班的教学时间一般为15到20分钟，坦白说，这点儿时间从哪儿挤不出来啊。”同时，为了弥补在园时间少可能带来的学习机会的减少，老师在其他活动内容上会对锻炼孩子的相关能力进行倾斜，比如设置专门的活动区，让孩子拿一拿小镊子、拉一拉拉链，有意识地加强孩子的动手能力，平时也会更加关注孩子与同伴的合作、交流沟通能力等。

　　同时，很多幼儿园在“半日班”的教学中更加倚赖与家庭的合作共育。比如，不少幼儿园开设了家长学校，向家长宣传育儿知识；此外，还有幼儿园利用家长沙龙、半日开放、家长助教等多种方式，鼓励家长力量参与到幼儿的教育和培养中来。东城区“学前教育三期行动计划”中也提到，将加快家庭延伸课程的开发与应用，进一步推动家园共育。

　　有老师反映，总的来看，半日班孩子在刚入园的适应能力上确实更强，也会呈现出更好的体能。“半日在园，让孩子有更多的自由时间，家长也可以进行个性化的培养，比如剩下的半天时间可以跑出去撒欢儿，逛公园……”不过，老师也坦言，半日班确实更适合住得离幼儿园较近、家里老人方便照看，或家长工作不忙的家庭。因此，相对来说，半日班的出勤率会低一些；尤其是下午班，到园的孩子更少。

　　专家

　　发展民办园缓解供需矛盾

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，在幼儿园阶段，是不是三年都要全日在园，在世界其他国家也有不同的做法，“有一个基本的衡量标准，如果孩子在家庭里有监护人带着能更自如地活动、更充分地游戏，就没有必要在小班进入全日制的幼儿园。”

　　因此，进不进“半日班”应该是一个供求之间的选择，“幼儿园有这种设置，家长有这种选择，幼儿园的设置是根据家长的需求进行的，不是政策强制的。”他表示，在自愿选择的基础上，就会有一部分家长基于自己的实际、基于如何更有利于孩子能力的发展来作出判断，而不是被动地接受政府的动员。“这样的半日班，才是常态的、符合实际的、符合各方面意愿的自然存在。”

　　在目前的条件下，储朝晖认为，政府应该担负起自己的责任，进一步发动民间和社会的力量，加大对民间园发展的资助力度，缓解供需矛盾。比如，对于经帮助后可以达到标准的“非正规园”进行一定的支持，以此来缓解学位紧张带来的压力。

　　在北京教育科学研究院早期教育研究所副研究员徐明看来，“半日班”实在是幼儿园不得已而为之的做法。要从根源上解决入园难的问题，实现资源的均衡配置、进行资源的合理布局是一大关键；这样一来，家长就不会一窝蜂在某几个幼儿园扎堆儿了。