十三届全国人大一次会议期间，黑龙江代表团的代表备受两会记者青睐。作为法治类新闻媒体，《法律与生活》记者一直在关注黑龙江省营商环境有关话题。就此话题，在代表驻地，《法律与生活》记者有机会专访了全国人大代表、黑龙江省委常委、政法委书记甘荣坤。

　　中午，代表团活动结束后，甘荣坤代表回到房间，连水都没有喝一口，便接受了《法律与生活》记者的采访。

　　甘荣坤代表告诉《法律与生活》记者，法治是一种基本思维方式和工作方式。习近平总书记2016年参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时提出“深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”。习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚财、最有利于发展，要深入推进依法治国，着力打造全面振兴好环境。

　　“我们也深刻认识到，法治是营商环境的前提基础、核心关键和有力保障，优化营商环境事关全省经济发展全局。”甘荣坤代表说，“两年来，我们始终牢记、坚决落实总书记重要嘱托，坚持问题导向，成立了由省委书记为主任的建设法治黑龙江工作委员会，加强领导、压实责任、统筹推进，法治环境建设不断取得新进展、新成效”。

　　接着，甘荣坤代表从“深化简政放权”“依法保护市场主体合法权益”“在营造公平竞争发展环境”“在整治司法领域突出问题”四个方面，详细介绍了黑龙江省贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进法治环境建设方面的做法和成效。

　　放管结合，依法监督

　　甘荣坤代表：在深化简政放权方面，我们坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”。扎实推进“放管服”改革，通过进一步明确履职责任和权力边界，再造工作流程、完善运行机制，坚持放管结合、依法监管，把该放的放到位，把该管的管好、管住，初步建立起公开透明、全程监督、便捷高效的政务服务体系。仅2017年，省直机关共下放取消行政权力和工作事项351项，简化工作程序809个，减少办事要件672个。开展服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零”创建活动，规范政务行为，提升服务质量，省直机关共创建直接服务群众的“四零”窗口大厅1882个、“四零”处室2971个。

　　保护合法，打击违法

　　甘荣坤代表：在依法保护市场主体合法权益方面，我们充分发挥政法机关保护合法、打击违法的职能作用，切实维护企业家人身权、财产权、人格权，让他们感到安全安定安心。严厉打击破坏经济秩序违法犯罪，依法查处金融、财税、资本市场、社会民生领域经济犯罪案件。2016年至2017年，全省共批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人2222人，批捕侵犯知识产权犯罪、制售假冒伪劣商品犯罪嫌疑人215人。仅2017年开展的查办破坏发展环境职务犯罪专项行动就立案查办595人，占立案总数的32.7%。此外，还严厉打击扰乱企业生产秩序、侵害企业利益以及恶意举报、敲诈企业等违法犯罪行为。

　　依法办案，提升质效

　　甘荣坤代表：在营造公平竞争发展环境方面，我们着力增强市场意识、法治意识、服务意识，牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，依法办理每一起案件，坚决维护公平正义的最后防线。我们建立产权保护协调机制，加强对各类企业自主经营权和财产所有权保护；深入推进司法责任制改革，着力提升执法司法质效。

　　过去一年，黑龙江全省法院受理一审民商事案件33.08万件、审结31.25万件，同比分别上升4.3%和11.1%；执结案件17.1万件，执行到位标的额342.1亿元，同比分别增长45.91%、33.32%。

　　刀刃向内，强管严惩

　　甘荣坤代表：在整治司法领域突出问题方面，我们坚持刀刃向内，强化日常管理，坚决执行铁规禁令，对纪律松弛、冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法等顽疾开展集中整治，严厉查处有法不依、执法不严、徇私枉法等问题，以“零容忍”的态度清除政法队伍中的害群之马。2016年至2017年，查处政法队伍中违法违纪案件717起(件)、779人。

　　成效显著，交好答卷

　　甘荣坤代表：应当说，黑龙江省加强法治建设、优化发展环境的努力取得了实实在在的成效。人民群众特别是市场主体对法治环境满意度不断提高，创新创业活力不断增强。

　　两年来，全省注册成立科技型企业5204家，新增主营业务收入500万元以上科技型企业961家，分别增长66.8%、50.9%；全省2017年新登记市场主体41.4万户，同比增长7.1%，地区生产总值增速6.4%，交出了4年来最好的一份“经济答卷”。

　　综合施策，打组合拳

　　甘荣坤代表：在看到法治建设取得进步的同时，也应看到还存在问题。去年以来发生的个案，虽然不代表全部，但也促使我们清醒认识到存在的差距和不足。今年春节上班第一天，省委即召开了全省整顿作风优化营商环境大会，张庆伟书记强调整顿作风优化营商环境，必须聚焦法治建设。下一步，在优化法治环境方面，我们将综合施策，打出一系列组合拳。

　　一是将着力崇尚法治，加大普法和法律宣传力度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，让依法办事蔚然成风；

　　二是充分发挥政法机关保护合法、打击违法的职能作用，依法保护各类市场主体合法权益，对破坏市场经济秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度；

　　三是深化“放管服”和司法责任制改革，提升执法司法质效，切实做到便民利企；

　　四是将对执行难问题继续集中攻坚，大幅提升执行标的到位率，让胜诉方真正拿到“真金白银”；

　　五是将畅通反映问题渠道，面对面听取企业意见，认真对待和解决合理合法诉求；

　　六是将通过明察暗访，开展执法司法规范化大检查等方式，发现和查处不作为、乱作为、徇私枉法等突出问题；

　　七是将开展法治环境“第三方”评估工作，请服务对象参与，让企业家评判，努力营造公正、透明、可预期的法治环境。

　　甘荣坤代表最后告诉《法律与生活》记者：“黑龙江真诚欢迎媒体朋友继续监督我们的工作，促进法治黑龙江建设再上新台阶。”(两会记者盛学友)【《法律与生活》两会记者盛学友报道】