5月25日，自然资源部农村土地制度改革三项试点工作推进会在北京召开，对农村土地制度改革三项试点工作进展进行交流，并分析试点工作面临的形势，推动改革试点任务全面完成。

    包括广东南海区在内，会议安排了工作推进较快、成效明显、做法经验有代表性的河北定州市、浙江义乌市、河南长垣县、四川泸县、甘肃陇西县6个试点地区，围绕当地试点工作进展和成效、做法和经验、问题和建议进行了交流发言。

    南海区的探索做法得到自然资源部肯定，认为南海区集体土地整备制度效果明显，是集体经营性建设用地入市的新途径，是统筹推进入市和征地改革的好做法、好经验。

    南海农地入市相关数据名列榜首

    佛山市委常委、南海区委书记黄志豪代表南海区从工作进展、主要做法、工作建议三方面汇报了南海试点工作情况。黄志豪在汇报中表示，南海区农村土地制度改革三项试点工作进展顺利，入市改革深入推进，政策文件、管理系统、交易平台等规则体系基本完善。

    截至目前，南海入市地块86宗，土地面积2415亩，成交总金额达68.3亿元，抵押融资地块34宗，抵押土地使用权面积873亩，抵押价值36亿元，相关数据在全国33个试点地区中名列榜首；征地改革稳步实施，制定了"1+7"政策体系，全区协商征地共11个项目，城市更新项目自愿申请"集转国"5个项目；宅基地改革迅速启动，权籍调查和数据建库基本完成，宅基地政策体系已经形成，正积极探索宅基地转经营性建设用地等多种统筹利用方式。

    在主要做法方面，南海区已形成系列具有南海特色的创新举措：

    一是国集互补，建立城乡统一建设用地市场，工矿仓储和商服用地供应量的70%以上由集体建设用地供给，保障了经济社会的持续发展；

    二是租让并举，构建土地供应新格局，以租赁方式入市占89.72%，实现了土地要素灵活配置，推动了新产业、新业态的发展；

    三是整备优化，创设土地统筹利用模式，依托整备集体土地成功引进投资超100亿元的新能源汽车整车项目；

    四是平衡收益，分类施策疏解征地难题，形成城市更新项目自愿申请"集转国"、开发性征地共同开发、基础设施征地按区片综合地价补偿等多种土地增值收益共享机制；

    五是统筹盘活，探索三权分置的南海实践，鼓励部分富余宅基地转变为集体经营性建设用地,以托管、统租等方式实施规模化经营。

    南海将加快制定宅基地“1+14”政策体系

    黄志豪表示，下一步，南海将牢牢把握中央改革的大政方针，按照自然资源部要求和部署， 从以下四方面大力推进农村土地制度改革三项试点工作，打好收关之年的攻坚决战：

    一是完善政策体系，抓紧印发实施租赁调节金、集体经营性建设用地上房屋开发经营监管政策文件，尽快审议出台征地政策文件体系，加快制定出台宅基地"1+14"政策体系；

    二是加强政策文件宣传，深挖改革亮点，凝聚改革共识，加强改革新政在农村基层、投资者等广大群众中的宣传引导和普及力度；

    三是推进政策措施落地，从区级层面统筹协调各部门、各镇街将示范项目作为重点工作继续积极推动，全面提升试点项目的覆盖面、数量与深度，以示范效应推动试点改革逐步深入；

    四是全面总结试点经验，对南海区试点工作进行全面的研究、总结和提炼，基于改革实践加强法理研究与理论提升，形成南海区农村土地制度改革试点工作全面系统的总结报告和对相关法律法规的修改建议。