一减再减不满足 美国再砍维和“份子钱”
美国常驻联合国代表妮基·黑莉28日说,美国今后承担联合国与维护和平相关费用的份额将不超过25%,其他会员国应该承担更多。
黑莉当天在联合国关于维和改革的高级别辩论会上说:“任何国家所承担的份额都不应超过维和总预算的四分之一,我们期望预算更公平地分摊到会员国头上。”
黑莉说:“维和是一项共同责任,所有人都要发挥作用,所有人必须承担更多。”
美国本财政年度承担的联合国维和经费为20.8亿美元,占总预算的28.5%,比上一财年有所减少。
美国上世纪90年代颁布的相关法律规定,美国承担的联合国维和经费份额不得超过25%。不过,国会应联邦政府的请求,每年都“网开一面”,通过相关预算。
美国总统唐纳德·特朗普一直对联合国维和行动“不感冒”,要求降低维和预算。
联合国去年6月决定把本财年维和预算减少5.7亿美元,而这一预算上个财年已经缩水4亿美元。黑莉当时说:“这只是开始。”
联合国维和预算及各国的分摊额度经会员国磋商后由联合国大会表决确定。法新社报道,除美国外,中国贡献最多的维和经费,占总预算的一成左右,其他经费由日本、德国、法国、英国、俄罗斯、意大利、加拿大和西班牙分摊。
联合国大会主席米罗斯拉夫·莱恰克和联合国秘书长安东尼·古特雷斯28日没有回应黑莉的最新声明。
联合国目前在15个国家和地区派驻维和部队,大部分在非洲,规模最大的维和部队在刚果(金),人数达到1.6万人。联合国维和部队人员去年损失惨重,59人死于恶性袭击,比2016年的34人大幅增加。
联合国秘书长古特雷斯希望借此推动维和改革,重新定位维和行动,把维和与政治和解结合起来。他28日在联合国会议上说:“如果维和部队成为政治解决的替代品,而非补充剂,维和行动不会成功。”
古特雷斯说:“(利用维和)营造不切实际的期望,我们正在破坏维和乃至多边主义。人命和信用因此丧失。”
联合国今年1月发布一份报告,显示维和人员死亡人数上升,部分归咎于实际层面的“不作为”和总部对驻外机构的“领导力赤字”。